ماذا فعل البرلمان في دور الانعقاد الثالث؟ -تقرير رسمي

كتب- أحمد علي وهند الشامي:

استعرض مجلس النواب تقريرا عن إنجازاته خلال دور الانعقاد العادي الثالث، والتي تضمنت في مجال النهوض بالاقتصاد المصري ودفع مقدراته من خلال الموافقة على عدد من مشاريع القوانين.

وضمت أبرز مشروعات القوانين: مشروع قانون تعديل قانون شركات المساهمة والتوصية بالأسهم والشركات ذات المسئولية المحدودة وشركات الشخص الواحد، ومشروع قانون تنظيم نشاطي التأجير التمويلي والتخصيم، ومشروع قانون تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقي والإفلاس، ومشروع قانون بتعديل بعض أحكام قانون سوق رأس المال، ومشروع قانون حماية المستهلك.

كما شمل مجال النهوض بالاقتصاد المصري، مشروع قانون بتعديل بعض أحكام القانون رقم 5 لسنة 2015 بشأن تفعيل المنتجات المصرية في العقود الحكومية، ومشروع قانون الإسكان الاجتماعي ودعم التمويل العقاري، ومشروع قانون تنظيم خدمات النقل البري للركاب باستخدام تكنولوجيا المعلومات، ومشروع قانون بتنظيم وتشجيع عمل وحدات الطعام المتنقلة، ومشروع قانون بإنشاء الجهاز التنفيذي للإشراف على مشروعات إنشاء المحطات النووية لتوليد الكهرباء، ومشروعي قانون بتعديل قانوني إنشاء هيئة المحطات النووية لتوليد الكهرباء، وتنظيم الأنشطة النووية الإشعاعية، إلى جانب مشروع قانون بإنشاء صندوق مصر.

وفي مجال الحماية الاجتماعية، وافق مجلس النواب على عدد من مشروعات القوانين، جاءت كالتالي: مشروع قانون هيئة تنمية الصعيد، ومشروع قانون بإصدار قانون المنظمات النقابية العمالية وحماية حق التنظيم النقابي، ومشروع قانون تعديل قانون المواريث، ومشروع قانون تعديل قانون إنشاء محاكم الأسرة، ومشروع قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، ومشروع قانون انتخاب ممثلي العاملين في مجالس الإدارة، ومشروع قانون تنظيم المجلس القومي للمرأة.

وفي مجال البحث العلمي، تبنى مجلس النواب حزمة مشاريع قوانين، وهي: مشروع قانون بإصدار قانون حوافز العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ومشروع قانون بإنشاء وكالة الفضاء المصرية، ومشروع قانون مكافحة جرائم تقنية المعلومات، ومشروع قانون إنشاء وتنظيم فروع للجامعات الأجنبية داخل جمهورية مصر العربية والمؤسسات الجامعية.

وفي مجال تكريم الشهداء ورعاية أسرهم، وافق مجلس النواب على مشروع قانون إنشاء صندوق تكريم شهداء وضحايا ومفقودي ومصابي العمليات الحربية والإرهابية والأمنية وأسرهم .
وفي مجال النهوض بالرياضة، أقر مجلس النواب مشروع قانون بإصدار قانون الهيئات الشبابية.

وفي مجال الحفاظ على الصحة العامة، تبنى مجلس النواب مشروع قانون بإصدار قانون التأمين الصحي الشامل، ومشروع قانون تنظيم العمل بالمستشفيات الجامعية، ومشروع قانون البحوث الطبية الإكلينيكية.

وفي مجال الحفاظ على الأمن وحماية مقدرات الوطن، تبنى مجلس النواب مشروع قانون بإنشاء المجلس الأعلى لمواجهة الإرهاب والتطرف، ومشروع قانون بتنظيم إجراءات الحصر والإدارة والتصرف في أموال الجماعات الإرهابية والإرهابيين.

وفي مجال تنمية الثروة البترولية، ناقش المجلس 12 مشروع قانون بالترخيص لوزير البترول بالبحث عن البترول واستغلاله في مناطق عديدة بجميع أنحاء الجمهورية.

وفي المجال المالي، ناقش المجلس مشروعات قوانين ربط الحساب الختامي للموازنة العامة للدولة 2017/2016، ومشروعات قوانين ربط الموازنة العامة للدولة والهيئات الاقتصادية 2018/2019، ومشروع قانون بفتح اعتماد إضافي بالموازنة العامة للدولة 2017/2018.

وعلى صعيد الاتفاقيات والمعاهدات الدولية، أقر المجلس 66 اتفاقية دولية رأى المجلس أن عائدها سوف يكون إيجابيا، ويخدم برامج التنمية في البلاد، كما وافق المجلس على 6 قرارات جمهورية.

وفيما يخص الأدوات الرقابية، بلغ عدد طلبات الإحاطة التي نظرها المجلس؛ نحو 385 طلباً، كما تدارست اللجان النوعية نحو 390 طلب إحاطة، فضلا عن نظر المجلس نحو 303 بيانات عاجلة.

وفي مجال الأسئلة، تم توجيه 1090 سؤالا، أجابت الحكومة على 45 سؤالا شفاهة بالجلسة العامة، وتم الرد كتابة من جانب الحكومة على أغلب الأسئلة المتبقية.

وفيما يخص طلبات المناقشة العامة، بلغ عدد طلبات المناقشة العامة التي ناقشها المجلس 20 طلب مناقشة عامة، فيما نظر المجلس 839 اقتراحاً برغبة مقدمة في شتى المجالات، وأحالها المجلس إلى الحكومة لاتخاذ اللازم في شأن ما ورد بها من توصيات، في حين بلغ عدد الاقتراحات برغبة التي نظرها المجلس في دور الانعقاد السابق (634) اقتراحاً.

وفي مجال شئون العضوية، نظر مجلس النواب في دور الانعقاد العادي الثالث 24 طلب رفع حصانة.

وعلى صعيد ممارسة المجلس لصلاحياته السياسية، ذكر تقرير إنجازات المجلس أنه "بعد تقليد غاب لحوالي ثلاثة عشر عام دعا الدكتور رئيس المجلس إلى جلسة خاصة في 2/6/2018 لأداء الرئيس عبد الفتاح السيسي رئيس الجمهورية اليمين الدستورية عن فترة رئاسته الثانية أمام المجلس.

كما وافق المجلس على التعديلات الوزارية التي شملت عددا كبيرا من الحقائب الوزارية ونواب الوزراء، واستعرض البرلمان برنامج الحكومة الجديدة برئاسة الدكتور مصطفى مدبولي وناقش تقرير اللجنة الخاصة المشكلة لدراسة البرنامج وتم منحها الثقة.

وفيما يتعلق بنشاط اللجان النوعية، شهد الدور التشريعي نشاطا برلمانيا مكثفا على مستوى اللجان النوعية بالمجلس؛ حيث عقدت العديد من الاجتماعات والتي بلغت 2110 اجتماعات، استغرقت 3501 ساعة، وقد بلغ مجموع التقارير التي أعدتها اللجان النوعية نحو 1620 تقريراً، نظر منها المجلس 1530 تقريرا.

وعلى صعيد الزيارات الميدانية واللجان الخاصة، شهد دور الانعقاد العديد من الزيارات الميدانية التي قامت بها اللجان النوعية للوقوف على العديد من المشكلات التي تعانى منها المناطق على مستوى الجمهورية، فقد بلغ عددها 14 زيارة ميدانية، كما عقدت اللجنة العامة للمجلس 5 اجتماعات خلال دور الانعقاد العادي الثالث.

وفيما يتعلق بنشاط الشعبة البرلمانية المصرية، شهد دور الانعقاد الحالي نشاطاً ملموساً للدبلوماسية البرلمانية كان أهمها تولي مجلس النواب المصري رئاسة الجمعية البرلمانية للاتحاد من أجل المتوسط لمدة عام بدأت في مايو 2017 وانتهت في مايو 2018 باستضافة مجلس النواب أعمال الجمعية الرابعة عشر للجمعية والقمة الخامسة لرؤساء البرلمانات.

كما تسلم مجلس النواب رئاسة الاتحاد البرلماني العربي خلال استضافته فعاليات المؤتمر السابع والعشرين للاتحاد (يومي 4 و5 أبريل 2018).

وعلى المستوى الدولي، شارك المجلس في أعمال جمعيتي الاتحاد البرلماني الدولي 137 بسان بطرسبورج بروسيا الاتحادية (أكتوبر 2017)، و138 بجنيف بسويسرا (مارس 2018) والاجتماعات المصاحبة لكل منهما، وشرفت رئاسة المجلس بعضوية اللجنة التنفيذية بالاتحاد ممثلا عن المجموعة العربيـة، وكذلك بعضوية الفريق الاستشاري رفيع المستوى المعنى بمكافحة الإرهاب والتطرف العنيف التابع للاتحاد البرلماني الدولي وعقد اجتماعين، أولهما في فبراير 2018، والآخر في يونيو 2018.

وعلى مستوى الزيارات البرلمانية المتبادلة، قام رئيس المجلس على رأس وفد برلماني بزيارة الولايات المتحدة الأمريكية وبروكسيل وألمانيا، لإجراء مباحثات مع قيادات وأعضاء برلمانات تلك الدول حول العلاقات الثنائية خاصة على المستوى البرلماني وقضايا الاهتمام المشترك.

كما شارك عدد من الوفود البرلمانية في العديد من المؤتمرات البرلمانية، وفي عدد من الزيارات للبرلمانات الصديقة، تلبية للدعوات الموجهة إلى المجلس من تلك البرلمانات.

وتُوج نشاط الدبلوماسية البرلمانية لمجلس النواب خلال دور الانعقاد الحالي باستضافة المجلس للجلسة الطارئة للاتحاد البرلماني العربي على مستوى رؤساء البرلمانات، والتي استضافها مجلس النواب السبت الماضي 21 يوليو الجاري، لمناقشة التطورات الأخيرة في القضية الفلسطينية، وخاصة نقل السفارة الأمريكية إلى القدس، وأعمال القصف والقتل التي ترتكبها سلطات الاحتلال الإسرائيلي بحق أبناء الشعب الفلسطيني.